嘉定试点园区（南区）（澄浏中路以东地块）规划环境影响报

　　上海环境热线伊尔姆环境资源管理咨询（上海）有限公司受嘉定新城(马陆镇)马东园区工作委员会委托开展对嘉定试点园区（南区）（澄浏中路以东地块）规划环境影响评价工作。现根据国家及本市法规规定，并经嘉定新城(马陆镇)马东园区工作委员会同意向公众进行第二次信息发布，公开环评内容。文本内容为现阶段环评成果，下一阶段，将在听取公众、专家等各方面意见的基础上，进一步修改完善。上海环境热线规划背景嘉定试点园区（南区）成立于1996月，坐落于沪嘉高速公路马陆出口处两侧，是首批经上海市人民政府批准的市级工业区。工业区设立之初为马陆工业城。根据沪府（2003）37号《上海市人民政府关于松江、青浦、嘉定试点园区范围规划方案的批复》，马陆工业城更名为嘉定试点园区（南区）并纳入嘉定市级工业区扩展区的管理范围。嘉定工业区（南区）产业区块范围为东至杨树明泾西侧高压走廊，南至宝安公路、马陆塘，西至胜辛路、沪嘉浏高速，北至嘉定新城，用地面积约为24.8平方公里。根据2009年完成的“两规合一”以及沪府（2012）100号批准的《嘉定区土地利用总体规划》，嘉定区产业区块布局进行了调整，并纳入三线管控。其中嘉定工业区（南区）产业区块进行了局部调整，规划范围调整为：东至杨树明泾西侧高压走廊，南至马陆塘，西至澄浏中路，北至公孙泾，产业区块总用地371公顷。原澄浏中路以西，公孙泾以南、嘉新公路以东，马陆塘以北区域调整为195区域，不再作为104产业区块。本次规划主要评价对象即为澄浏中路以东地块，具体四至范围为：东至杨树明泾西侧高压走廊，南至马陆塘，西至澄浏中路，北至横仓公路，总用地352公顷。位于上海市104区块范围内。根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《关于开展本市产业园区规划环评和跟踪评价的通知》（沪环保评[2012]306号）等文件要求，嘉定新城(马陆镇)马东园区工作委员会拟开展嘉定试点园区（南区）（澄浏中路以东地块）的环境影响评价工作。根据《通知》要求，未开展过规划环评或区域环评的产业园区，应编制产业园区规划环境影响报告书。嘉定试点园区（南区）尚未开展过规划环评，故本次以规划环境影响评价形式开展，但园区开发强度较高，90%以上土地均已开发完毕，未来主要是提升园区产业能级，拓展嘉定新城中心区的城市功能，因此本次规划虽然是首次环评，但更侧重于回顾性评价，主要针对目前园区对原规划的落实情况、已入驻企业状况、产业发展现状、基础配套情况、土地利用情况、资源环境承载力及区域总量方面开展回顾性评价。嘉定新城(马陆镇)马东园区工作委员会作为嘉定试点园区（南区）（澄浏中路以东）的管理机构，负责开展本次规划环评工作，委托伊尔姆环境资源管理咨询上海环境热线（上海）有限公司（国环评证乙字第1832号）编制《嘉定试点园区（南区）（澄浏中路以东地块）规划环境影响报告书》。规划概述2.1规划范围本次规划嘉定试点园区（南区）（澄浏中路以东地块）属于市级嘉定试点园区（南区）的一部分，规划四至范围为：澄浏中路以东、杨树明港以西、横仓公路以南、马陆塘以北，规划总用地3.52平方公里。规划范围见图2.1-1。图2.1-1园区规划范围图2.2发展目标嘉定试点园区（南区）属于上海市嘉定市级工业区南区，是嘉定新城主城区产业发展的重要空间载体。通过加快产业化升级和生态环境建设，形成以先进制造业为核心、生产服务业为特色的都市型工业园区。规划指出澄浏中路以东部分，主要以发展先进制造业为主（为本次评价范围），属于规划中的工业片区。根据《嘉定主城区总体规划修改（2010-2020年）》（嘉府[2011]99号），对马上海环境热线东地区的功能定位进行调整，原来的都市产业区调整为综合功能区，着重在拓展新城中心区的城市功能和提升原有产业能级两方面进行转型建设。2.3功能布局本次环评评价范围属于一期控规中所指的工业片区部分。工业片区在规划结构功能局中形成“一廊、两轴”，两轴以澄浏中路和丰年路为载体的区域功能联系轴，一东侧形成杨树明港-浏翔公路区域生态廊道。“两轴”——通过丰年路-伊宁路加强与西侧综合服务片区、嘉定新城中心区以及东部马陆工业区二期之间的联系，通过澄浏中路加强与北部复华高新技术园区以及南部的发展战略区直接的联系。“一廊”——依托杨树明港两岸绿地、220KV高压线走廊绿地，形成浏翔公路生态廊道系统，与嘉新公路、郊区环线）生态廊道一起组成了马陆工业区一期生态廊道系统。2.4用地规划根据《上海市嘉定马陆工业区（一期）控制详细规划》（2009）（以下简称一期控规），规划区内以工业用地为主，同时包括一些市政公用设施用地、公共设施用地、绿化用地、道路广场用地、河流水域用地等。2.4-1马陆工业区（一期）（澄浏中路以东地块）规划用地平衡表用地名称用地代码用地面积（公顷）比例（％）规划建设用地352100.00工业用地M1240.868.41公共设施用地C10.40.11市政设施用地U10.80.23公共绿地G258.916.73道路用地S131.58.95河流水域E119.65.57环境影响识别及敏感目标3.1环境影响评价范围本次规划环评各环境要素的评价范围如表3.1-1。3.1-1评价范围上海环境热线序号评价要素评价范围环境空气园区边界向外扩展2.5km范围内的区域地表水环境规划区内市政污水管网完善，可做到雨污分流，对园区排水只进行纳管可行性分析，现状重点调查范围为园区范围内主要河地下水环境园区范围内的区域声环境园区范围内的区域，重点评价区内主要道路中心线m范围内的区域以及园区边界处固体废物管理产生、收集、贮存及处置固体废物场所周围区域生态环境园区范围内的区域风险环境园区边界向外扩展3km范围内的区域（根据园区有无重大风险源情况进行核实）社会环境园区范围内的区域3.2环境功能区划和保护目标3.2.1环境功能区划（1）环境空气功能区划根据《上海市环境空气质量功能区划》（2011年修订版），规划区域环境空气为二类功能区。详见图3.2-1。上海环境热线图3.2-1上海市环境空气功能区划（2）水环境功能区划根据《上海市水环境功能区划》（2011年修订版），规划区域为类水质控制区。详见图3.2-2。上海环境热线图3.2-2上海市水环境功能区划（3）声环境功能区划根据《上海市环境噪声标准适用区划》（2011年修订），园区规划区域为2类声环境功能区。详见图3.2-3。上海环境热线图3.2-3上海市嘉定区声环境功能区划3.2.2环境敏感目标本园区内无敏感目标，以园区外围敏感目标为主。大气环境敏感目标以大气评价范围内（园区边界外扩2.5km）所有的居民点、学校、医院等敏感目标为主；风险环境敏感目标以园区外扩3km 以内的居民点、学校、医院等敏感目标为主；噪声以外扩200m 的范围，主要环境保护目标见3.2-1 所示。上海环境热线表3.2-1主要环境保护目标镇社区/村编号敏感目标名称性质方位距离园区边界 *近距离/m 人数/ 50约2000 环境空气/ 风险仓场小学学校 780师生约150 新怡幼儿园学校 710师生约100 彭赵社区居委居民点 1250约4000 200约3000 天天幼儿园学校 750师生约100 樊家村樊家社区居委居民点 WS 750 约8000 樊家村居民点 1000约4000 上海市嘉定怡龄养老院养老院 WS 1100 约100 10包桥社区居委居民点 60约4400 11 马陆包桥小学学校 190师生约200 12 马陆包桥幼儿园学校 800师生约100 13 60约2200 居民点ES 2000 约3000 15 养老院ES 2000 约100 李家村 16 李家村居民点 ES 2000 约2000 陈村村 17 陈村村居民点 EN 1600 约1100 600约2000 19 智慧幼儿园学校 700师生约350 居民点EN 600 约3000 21嘉新社区居委居民点 17508000 上海环境热线镇社区/村编号敏感目标名称性质方位距离园区边界 *近距离/m 人数/ 敏感因素22 居民点EN 1750 约3300 23 2200约50 立新村 24 戬浜社区居委居民点 1100约6000 25 戬浜学校学校 1550师生约800 26 爱你宝贝幼儿园学校 1950师生约550 27 立新村居民点 950约8500 新联村 28 新联村居民点 1400约2500 居委正在筹建中 29 仓新社区居委（仓新小区）居民点 1400约2700 30 远香二坊居委居民点 2000约3000 31 远香一坊居委居民点 2700约2000 32 洪德一坊居委居民点 2700约3000 石冈社区 33 沥苑社区居委居民点 1200约2000 34 湖畔阳光居委居民点 2100约2000 35 紫提湾居委居民点 1900约2000 36 双善养老院养老院 1900约100 37 嘉定新城幼儿园学校 3000约300 马陆社区 38 天马社区居委居民点 WS 1250 约2000 39 育兰社区居委居民点 WS 1900 约7000 40 马陆中心幼儿园学校 WS 2150 师生约700 41 嘉定区马陆小学学校 WS 2150 师生约1300 42 马陆新村居委居民点 WS 2500 约3000 43 马陆村委居民点 WS 2700 约3000 上海环境热线镇社区/村编号敏感目标名称性质方位距离园区边界 *近距离/m 人数/ 敏感因素44 育才中学学校 WS 2150 师生约1000 45 上海市民办育英高级中学学校 WS 2400 师生约400

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