打开上海地图,在一块由上海绕城高速、沈海高速、轨交11号线和嘉松北路圈成的区域里,可以看到一个醒目的“上”字。这个“上”,是国内*一符合国际汽联标准的F1赛道,在嘉定区安亭镇镇域内的上海国际赛车场里。这条单圈长度5451米、平均时速205千米、*高允许时速327千米的赛道上,每年都有来自世界各地的好手在这里上演“速度与激情”。
嘉定和汽车的渊源极深。很多人都不知道,嘉定是中国汽车工业高速发展的起点。如今,呈“攀岩状”垂直向“上”盘踞在上海地图西北部的F1赛道,恰好是嘉定经济发展蒸蒸日上的*好注解:上半年,嘉定区完成增加值1024.6亿元,可比增长8.4%;完成财政总收入626.2亿元,其中一般公共预算收入164.9亿元,同比分别增长12.8%和10.3%。上半年,嘉定区完成规模以上工业总产值2795.7亿元,其中汽车零部件产业完成产值986.7亿元。以打造科创中心重要承载区、建设现代化新型城市为目标的嘉定,产业转型升级已进入“快车道”。
大学毕业时,不少人向天上扔毕业帽的同时往往会说上一句:“今天我以母校为豪,明天母校以我为傲!”工作个七八年后,后半句往往也就不提了。嘉定区领导也有类似的豪言壮语:“过去30年,汽车改变了嘉定,未来30年,嘉定要改变汽车,为汽车产业的进步与发展作出贡献。”不过,在嘉定,“改变汽车”可不是个文字游戏,而是实实在在正在发生的事情。
法院院长、公安局长、街道主任要了解汽车产业发展的*新动态吗?别的区也许不要,但在嘉定不行。今年4月20日下午,区委*马春雷把全区500多位副处级以上干部、产业园区和企业负责人齐聚区政府会议厅,请了中国汽车领域的专家,为大家讲解《节能与新能源汽车技术路线图》。马春雷是这样说的:“责重山岳,能者当之。在嘉定当干部,必须了解汽车、对汽车有感情,还要懂汽车。今天这个会可能很多人听不懂,但也要听、要学,坚持坐到*后的都是好同志。”对于汽车专家对嘉定汽车业的支持,马春雷表示感谢。难怪有汽车企业界的人士感慨,嘉定区“可能是中国*懂汽车的区级政府”。
汽车对嘉定有多重要?我们看数据:嘉定与汽车相关的年工业产值达3800多亿元,这占到全区经济总量的四成左右,有整车和零部件企业300多家,专业人才两万多名,国家级公共服务平台6个,研发机构100多家。上半年,汽车行业集体“复苏”,对传统制造业带动明显。1到6月,全区汽车产业共实现产值2063.4亿元,同比增长11.9%。在业内人士看来,嘉定整车行业增长略快于零部件行业,是汽车整车行业作为嘉定工业经济的“压舱石”效应的体现。
在汽车产业向新能源、智能网联方向转型升级的背景下,嘉定汽车业也在同步转型升级,这给嘉定汽车产业发展注入了新的动能。
去年6月初,由工信部批准的国内*一个“国家智能网联汽车试点示范区”封闭测试区在上海嘉定国际汽车城启动。一期建成100个测试场景。将来,示范区将打造一个27平方公里的开放道路的测试区域,到2020年,示范道路将从安亭直通虹桥枢纽。
目前,嘉定还规划建设1000亩的智能网联汽车主题产业园,包括智慧交通测试区、公共平台和产业基地等。
“产业精准转型”,是嘉定区面向“上海2040”新一轮城市总体规划要求制定的发展战略之一,转型怎么才叫“精准”?在区领导看来,核心是“有所为有所不为”,要通过差异化发展,把嘉定的比较优势凸现出来,必须做“想要做、做得了、做得好”的产业。嘉定在提升产业能级、培育形成先进制造业集群的过程中,明确规划了集成电路及物联网、新能源汽车及汽车智能化、高性能医疗设备及精准医疗、智能制造及机器人四大新兴产业集群。
如今,嘉定正坚定不移推动“四大新兴产业”爆发式增长,加快形成新的经济增长极,今年上半年产值达132.9亿元,同比增长24.9%;其中新能源汽车及汽车智能化、智能制造及机器人实现产值同比分别增长39.8%和38.5%,5、6月新能源汽车及汽车智能化、智能制造及机器人增幅连续两个月保持在40%左右。可以说,嘉定的“产业精准转型”,驱动方式不是单轮驱动的独轮车,也不是两轮驱动的手扶拖拉机,而是四轮驱动的全地形SUV:脚踏实地,稳健有力。
今年4月初,40个实体经济项目在嘉定工业区进行了集中签约,项目总投资额超过122亿元。这40个项目都属于先进制造业,其中超过一半都属于嘉定区重点发展的四大新兴产业。
产业要发展,金融业的支撑必不可缺。7月3日下午,上海市金融服务办公室与嘉定区政府签订了一份战略合作备忘录。其中明确,市金融办支持嘉定区深入推进“国家产融合作城市”试点,双方将围绕四大新兴产业产业,探索有针对性的金融产品和服务模式,鼓励天使基金、风险投资基金、股权投资基金和并购基金等设立专注于四大产业集群的专项基金。
下半年,嘉定将强化发展保障,细化落实“四大新兴产业”创新发展政策,健全以需求为导向的服务模式,筛选一批“小老虎”企业,促进产业健康成长。
在优化资源配置、推进区域经济发展方面,嘉定上半年还有一个重磅举措:探索招商“全区一盘棋”的模式,通过建立全区统一的产业项目准入评审标准和准入程序,在区级层面统筹土地、厂房资源和项目资源,实现全区招商的统一调配。经过“摸家底”,嘉定全区盘出了土地资源4.9万亩、厂房78万平方米、商业楼宇54万平方米,1000万以上的招商项目349个,其中在谈206个、已准入41个、在建102个。下一步,嘉定将按照“项目统一准入高标准、土地统一配置严要求”,严把项目准入关和供地关,实现资源利用、项目效益*大化。
随着区域统筹的深入推进,嘉定产业园区转型升级也到了全面发力之时。目前,区里正在研究制定新版《嘉定区产业园区转型三年行动计划》,梳理30个重点推进园区,目标是实现规模产业园区经济质量高于全市平均水平,着力打造一批区域分布合理、产业定位清晰、产业特色鲜明、功能配套完善的产业园区,如安亭国际精准医学园和上汽大众产业园、江桥金宝工业园区和西郊智慧园区、嘉定新城嘉源海国际艺术社区、菊园金融小镇等,推动创新要素和资源加快集聚。
在区领导看来,如何在政策框架下提供有效服务、支持企业发展,是对干部智慧、能力和担当的考验。“服务企业说‘不’很容易,说‘行’很不容易。干部不要习惯性说‘不’,习惯性拿规章条文作‘挡箭牌’,要让说‘行’成为一种风气、一种常态。要建立以解决企业发展问题为导向的服务机制,坚持不懈推动政府职能转变,充分激发市场主体活力、动力、创造力。”











