聚焦“工业上楼”，市政协11月19日举行了“上海2024年经济运行状况与2025年经济发展思路谋划”第十二次专项工作调研座谈。来自徐汇、长宁、宝山、嘉定区政府的相关人士介绍了各区情况并与委员、专家交流，市政协副主席肖贵玉参加。

　　“工业上楼”，是着眼于城市经济在快速发展过程中的土地短缺和工业用地利用率低等问题提出的，同时也包含着推动产业转型的意味。2022年9月，上海市人民政府办公厅发布《上海市推进高端制造业发展的若干措施》，提出保障产业优质空间载体，探索工业上楼新模式。次年9月，又发布《关于推动“工业上楼”打造“智造空间”的若干措施》，提出推动轻生产、低噪音、环保型企业“工业上楼”。

　　与会各区在“工业上楼”方面各有特点：“老凤祥”成功“上楼”，让徐汇区真切感到“工业上楼”为留住好企业打开了新空间；长宁区制造业虽然不多，也视“工业上楼”为加快存量地块改造，发展科技型、环保型工业的机遇；宝山正处于工业转型、产业结构调整期，迫切希望进一步细化产业综合用地（M0）实施细则，指导企业灵活配置功能，服务创新发展；嘉定有意将存量工业盘活和“上楼”有机结合，吸引多元市场主体参与，引导企业“增高提容”。

　　“工业上楼”在各区积极推进，反映出上海对制造业的审视和思考进入了新的层次。肖贵玉说，近年来的国际形势使制造业的地位凸显，在维护国家供应链、产业链安全方面，上海制造业守土有责，“不仅要搞，而且责任重大”，各区的实践和经验都很有价值。他表示，“工业上楼”能优化利用有限的产业空间，有利于相关单位空间集聚、高效协作，有利于自主创新，契合上海的发展阶段和水平。肖贵玉建议，在推进这项工作时，要尊重产业发展规律和企业诉求，统筹总体规划和区域发展特点，实事求是、先立后破。

　　11月20日，市政协“上海2024年经济运行状况分析与2025年经济发展思路谋划”专题工作组赴嘉定区开展调研，课题组实地考察了瑞金肿瘤质子中心和艾普强产业化基地。市政协副主席肖贵玉参加。

　　来到瑞金肿瘤质子中心地下一层的360度旋转治疗室，一台比普通CT机大数倍的机器正在运转。“这是国产首台质子治疗装置，可以为肿瘤患者提供毫米级别精度的治疗。”上海艾普强粒子设备有限公司工程师介绍，这套国产质子治疗系统由瑞金医院与中国科学院上海应用物理研究所、中国科学院上海高等研究院、上海艾普强粒子设备有限公司联合研发而成。从2012年立项到2022年获批上市，多方力量联合攻关，携手促进产、学、研、医协作发展，蕞终打破国外质子治疗技术垄断。

　　质子就是氢原子。利用高能质子束杀死癌细胞是世界先进的肿瘤放射治疗手段之一——质子可以在肿瘤组织处集中释放肿瘤致死性的杀伤剂量，随后能量迅速回落归零，充分保护肿瘤周围的正常组织，实现对肿瘤的“精确打击”。目前国际上已有100多台套同类设备，绝大多数分布在北美、欧洲、日本等发达国家和地区，但在中国却刚起步。

　　质子装置的国产化之路经历了长期探索，研发设备是如何突破重重难关成为一线使用的医疗设备？“氢气是如何变成质子束的？”“高能质子束如何精准打击病灶？”“国产设备相比进口设备有什么优势和特点？”委员们随后来到艾普强产业化基地进一步参观，并与现场研发人员进行细致的交流。

　　“国外质子治疗采用回旋式加速器，国产设备使用的则是由上海光源研发的新一代同步加速器。”基地工作人员自豪地说，在面临挑战时，艾普强还充分利用中国科学院上海高等研究院自主研发的技术优势、瑞金医院的临床治疗优势；并引入联影医疗科技作为艾普强战略股东和合作伙伴，深度推广“政产学研金服用”一体化的“上海方案”。

　　委员们表示，质子治疗系统这一类医疗“重器”，不仅带来了卓越的社会效益，更成为我国科学成果转化服务于人民健康的成功样例，展现了上海在高端医学装备领域的技术实力和创新能力。上海要把握住粒子治疗的风口，向更广阔的治疗领域发展。

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